为完善公共财政体系，推进财政科学化、精细化管理，不断提高财政资金使用效益，根据湖南省人民政府《关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发[2012]33号）和永州市人民政府《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（永政发[2013]24号）等文件精神，结合我区实际,现就全面推进我区预算绩效管理工作提出如下实施意见：

一、充分认识全面推进预算绩效管理的重要意义

实施全面推进预算绩效管理，是深化行政体制改革的重要举措，是财政科学化、精细化管理的重要内容，对于加快经济发展方式转变和构建和谐社会，建设高效、责任、透明政府具有重要意义。各部门各单位要充分认识推进预算绩效管理的重要意义，积极配合财政部门，全面推进预算绩效管理工作。

二、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进预算绩效管理，构建覆盖所有财政性资金并贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体制，更好地发挥财政职能作用，提高财政资金使用效益，为促进科学发展和社会和谐服务。

（二）总体目标。完善公共财政体制机制，强化部门支出责任，逐步建立以绩效目标为基础，以绩效运行跟踪监控和绩效评价为手段，以结果应用为保障，以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的，管理科学、运转高效的全过程预算绩效管理体系。

（三）基本原则。

1、统一领导，分级负责。预算绩效管理在管委会的统一领导下，由财政部门牵头，各部门分工负责。区财政部门负责制定预算绩效管理的相关制度，组织、指导本级预算部门和各乡镇开展预算绩效管理工作。各预算部门是本部门预算绩效管理的责任主体，负责本级和所属单位的预算绩效管理工作。

2、统筹规划，全面推进。各级各部门要结合实际，科学制定本部门推进预算绩效管理的工作规划，勇于探索，先易后难，优先选择重大民生支出和社会公益性较强的项目进行预算绩效管理，在此基础上稳步推进基本支出绩效管理试点、单位整体支出绩效管理试点和财政综合绩效管理试点。

3、规范程序，突出重点。建立科学规范、符合实际、便于操作的预算绩效管理制度体系，健全预算绩效管理运行机制，强化全过程预算绩效管理。着力加强预算绩效目标管理和绩效评价结果应用，建立和完善绩效目标申报、审核、批复机制；将预算绩效管理纳入政府绩效评估范围，建立有效的问责机制和激励约束机制。

4、客观公正，公开透明。预算绩效管理符合客观、真实、公开、公正的要求，基础数据准确，评价指标科学，评价方法合理，依法公开评价结果，接受监督。充分利用中介机构、专家和社会公众等第三方力量推进预算绩效管理。

三、主要任务

（一）加强绩效目标管理。

1、绩效目标设定。各预算部门在编制下一年度预算时，要根据政府预算编制的总体要求和财政部门的具体部署、单位职能及事业发展规划，科学、合理地测算资金需求，编制预算绩效计划，向同级财政部门报送绩效目标。

2、绩效目标审核。财政部门要依据国家相关政策，财政支出方向和重点、单位职能及事业发展规划等，对单位报送的绩效目标进行审核。对于绩效目标不符合申报要求的，财政部门要求报送部门进行调整、修改；审核合格后进入下一步预算编审流程。

3、绩效目标批复。财政预算按有关程序经审查批准后，区财政部门应在单位预算批复中同时批复绩效目标。

编辑：redcloud