三湘大地，改革浪潮风起云涌。永州之北，生态明珠熠熠闪光。“金洞”一个曾经陌生的名字，如今正挺立在时代的潮头，散发着她迷人的光彩。

　　金洞管理区的前身是金洞林场，全国四大示范林场之—，建场历史六十年，六十年来她经历了发展的辉煌，也遭受了改革的阵痛，在市场经济大潮的冲击下，林场原来固有的单一经济模式陷入了发展的瓶颈。面对市场挤压、改革受阻的困境，金洞的决策者们顺时而动，积极谋划体制改革宏伟构想，经过艰苦卓绝地努力，2006年，经省委、省政府批准金洞管理区正式成立，体制改革激活一池春水，管理区成立后，上下对接更加方便，行政程序不再繁琐，民意渠道变得顺畅，全区干群改革创新的内生动力空前迸发，2012年全区完成地方生产总值6.44亿元、社会固定资产投资9.31亿元，财政收入2114万元,城镇居民人均可支配收入16890元，农民人均纯收入4766元。

　　走进金洞，扑面而来的是绵延无尽的绿色，在这635平方公里的土地上，勤劳勇敢的十万金洞人，正以奋力赶超、只争朝夕的拼博精神，耕耘着这片绿意盎然的土地，播散着朝气蓬勃的绿色希望。

　　生态建设持续发展。整个林区森林覆盖率达到了83%，森林蓄积287万立方米，每年林业收入近亿元。长江防护林、国家木材战略储备生产基地、全国森林经营样板基地等十个项目落户该区，为该区林业持续发展注入了新的活力；生态旅游方兴未艾，以金洞漂流为主导的旅游业蓬勃发展，金沙滩景区已经成为全省3A景区，金洞旅游每年接待游客3万人次以上，门票收入达600万元，并带动相关产业增加值2000余万元；小水电业大步推进，全区在建和建成使用的大小电站30座，年发电量10亿度，年创产值2亿元。装机容量3万KW，投资4个多亿的晒北滩水库电站并网发电，使全区水电业逐步走上了集约化、规模化、效益化的新型发展路子；矿产开发前景广阔，投资近3200万元的高岭土开发项目，开创了该区矿产开发的全新思路。

　　项目建设异彩纷呈。自去年以来，该区项目争取工作继续保持良好态势，各单位全年共争取到大小项目近百个，其中，生活垃圾无害化处理场、县级人民医院改造、危房改造等多个项目资金都达到了千万以上。全年共争取项目资金上亿元，其中，林业项目落实资金2536万元，争取劳动就业专项资金等368万元，新农保和社保项目资金1000万元，廉租住房资金863万元，二级客运站、通乡通村公路、道路养护、安保工程等交通项目到位资金1460万元，农村危房改造等各类民政项目资金800余万元，土地整理等国土项目资金910万元，合格学校、校安工程、公办幼儿园等教育项目资金684万元，移民、农业、畜牧、经管、能源等涉农项目资金1121万元。

　　基础建设日臻完善。管理区进一步加强了基础设施建设，大刀阔斧投入巨资并制定诸多优惠政策建设工业园区，为招商引资、发展生态经济插上腾飞的翅膀。全区通乡公路里程已达383公里，行走在林区的乡间大道上，感受的是方便与快捷。总投资约3个亿的“祁阳—金洞—新田”二级公路建设已立项并将开工建设，这条贯穿林区的大动脉，从根本上改变林区的交通面貌，势必带动工业、旅游、物流等产业的换代升级。按照“一园一主业、产城一体化”的要求，管理区将投入2000万元加快推进西区黄家台工业园区建设，着力搞好征地拆迁和“三平一通”；在工业园区周边，投入1700余万元建设金洞河3公里风光带，集休闲、观光、防洪于一体，努力构建花园式集成工业园区。同时，该区进一步优化工作程序和发展环境，出台优惠政策，引进数十家生态低碳企业，着力整合矿产资源开发利用、竹木精深加工，积极发展畜禽、果蔬、中药材加工业，实现承接对接产业转移和新型工业产业升级，金洞的强磁效应正日益显现

　　魅力山城初具雏形。高质量推进示范小城镇建设，打造生态宜居新家园。总建筑面积达2万平方米的凤凰大道一期开发已全部完成硬化、绿化、亮化工作，一条具有民族风情的标志性街道已初步形成，成为金洞商住、休闲的新中心；总投资1000万的金洞城区民族商业街项目已经完成“三通一平”，主体建筑商业大楼业已竣工；区内上司源、凤凰、石鼓源、万宝山四个乡的总体规划编制工作正在有条不紊的进行。投入400万元搞好卫生饮用水工程，实现了城区饮水管网全覆盖；大力实施农村卫生改水改厕工程，城郊6000余农民都喝上了洁净安全的自来水，1000余户用上了环保卫生的厕所；城区被郁郁葱葱的香樟、楠木点缀成了绿色的海洋，近千个环保垃圾箱更增添了卫生城区的洁净气息，宜居金洞“天然氧吧”的美誉声名远播。

　　社会稳定安居乐业。扩大群众就业、保障群众基本生活、优化群众生活环境是管理区执政为民的着力点。今年来全区新增就业600人，培训和转移农村劳动力3000人。社会保障能力不断增强，年内建设困难职工保障性住房619套，报销农合资金985万元，覆盖率和参合率均达到100%；医疗网络加快建设，金洞乡镇医院统一实行了药品零差率销售，3所乡镇卫生院和林区人民医院纳入了中央扩大内需项目建设范围。义务教育学校现代化标准建设取得阶段性成果，4所中小学校基础配套设施升级改造工程顺利实施，并经验收成全省合格学校。

　　丰富的绿色资源，为金洞的未来发展奠定了坚实的基础，未来五年，我们将以打造“秀美金洞”为总目标，以“生态立区、产业兴区、环境靓区、开放活区、科教强区、和谐稳区”为总抓手，采取“三步走”策略，用一个点、一个“三角形”旋转出一个“圈” 。一个点，就是发展绿色经济这个中心点；一个三角形，就是将发展绿色经济与完成现有重点项目建设相结合、与民本民生工作相结合、与文化产业大繁荣相结合；一个圈，指金洞绿色经济圈。力争“十二五”期间，要引进生态环保型企业20余家，培植重点项目165个，固定资产投资超过50亿元。

　　第一步，建好三个基地即“绿色基地”、“特色基地” 、“低碳工业基地”。绿色基地：着力建设以杉木为主的商品用材林基地30万亩，以楠竹为主的工业原料林基地10万亩，以阔叶林为主的生态公益林基地30万亩，以红豆杉和楠木为主的名贵珍稀树种基地10万亩。特色基地：重点发展石鼓源乡万亩药材基地，将 “百草堂”中药饮片生物制药业做成规模超亿元的龙头企业；整合全区山野菜种植资源，形成山区特色水果蔬菜品牌，建成产值过1000万元的大型水果蔬菜基地；大力推动生态猪、土鸡、山羊等特色养殖项目，打造产值超5000万元的生态养殖基地。 低碳工业基地：重点扶持金洞阳光木业和金鑫指接材料厂,发展木制工艺品及竹类制造业，力争五年内培育竹木粗加工企业120余家、精深加工企业12家，全行业产值达到10亿元。

　　第二步，加大生态旅游投入力度。将面积5万亩的国有林地林木所有权和林地使用权进行国债融资，并将近3亿元的融资投入到旅游建设中去，努力打造金洞特色城镇，建设魅力山城。围绕通区通乡公路，谋划总投资约3个亿的“祁阳—金洞—新田”二级公路金洞连接段；围绕工业园区，计划投资4000万元，加快完善金洞黄家台工业园区和金白河工业带的规划建设，实现承接对接产业转移和新型工业产业升级；围绕园区周边，投入1700余万元沿金洞河建设3公里风光带。我们还将发展乡村园林、打造山水人合一的田园风光带作为一个重要项目。以生态理念建设和谐宜居环境 ，包括连续完整的山水格局、湿地系统、森林系统等。

　　第三步，加快新兴工业发展速度。重点落实投资额5000万元的祁阳众鑫工贸有限公司砂质高岭土项目和投资近3000万元的福建富榕石业花岗岩开发项目，争取落实北京优普欧投资管理有限公司18亿元风能发电项目；规范建设好金晒河在建和已建成的28座中小型水电站，确保年发电量近10亿度，产值超2亿元。全面规划建设“生态休闲区”以及金洞休闲度假温泉项目，积极开发瑶寨风情游、小金洞生态第一村等一批发展潜力巨大的新项目，上马兴办3-5个成规模、上档次的集土特产加工、旅游工艺、纪念品制作于一体的加工企业。

　　拼搏铸伟业，争先创辉煌。10万勤劳勇敢的金洞人民，踏着“绿色引领、跨越赶超”的绿色发展主旋律，用更坚的信念、更足的干劲、更快的速度、更好的成果，为湖南的发展作出更大的贡献，金洞将在全省千帆竞发的发展轨道上风驰电掣、勇往直前，谱写出一篇篇壮阔发展的新华章!。

作者：金洞管理区党政办

编辑：redcloud