石鼓源乡位于金洞管理区东陲，西接祁阳，东邻常宁，北面与320省道相连。全乡辖11个村，118个村民小组，10800人；有林地28000余亩，耕地8000余亩。金秋时节，当你走进这里时，四周绿树环绕，硕果满枝，腹地稻浪翻滚，畜禽成群，村庄庭院错落有致，道路通讯四通八达，到处都是一派和谐繁荣的景象。

　　石鼓源乡三面环山，内腹为田。过去，由于受自然条件制约，基础设施建设严重滞后，农、林产业结构零散，种养模式传统单一，资源优势得不到充分发挥，经济发展步伐一直不快。2003年，新的一届领导班子到任后，经过大量深入细致的调查研究，作出了加快改善基础设施条件，优化经济发展环境，突出抓好农业产业建设和争项目、争资金、争投入工作，实现石鼓源乡在金洞率先发展目标的决定。全乡工农业总产值2008年实现10700万元，比2003年增加6000余万元，平均每年递增13.1%；农民人平纯收入从2003年的2280元提高到2008年的4980元。自2003年起，石鼓源乡在金洞管理区年度工作考核中，五年名列全区第一。2006年，乡党委被评为永州市先进基层党组织，金洞林场先进基层党组织；2007、2008年，石鼓源乡分别被评为永州市乡镇综合发展先进单位、全市社会治安综合治理工作先进乡镇。

　　一、抓好产业建设，促进农民增收

　　思路决定出路。石鼓源乡是一个农业大乡，为实现农村经济又快又好发展，破解受传统农业因素制约的难题，我们立足本地实际，从加速农业产业结构调整、推进农业产业化入手，积极探索发展农业的新方法、新路子。针对全乡的实际，提出了重点发展中药材、特色水果、天龙米系优质稻、绿色植物油、生态养殖猪、羊等产业的决策。我乡按照“扩产业、强规模、促发展”的思路，狠抓基地农业、规模农业、高效农业建设，成效显著。通过出台奖抚措施，培植种养大户，大力招商引资，筑巢引凤，提供优质服务。这几年来，我乡引进了湖南浯溪百草堂中药饮片有限公司、祁阳特色水果示范基地等产业基地，同时还带动了本地一批能人、专业户的兴起。

　　湖南浯溪百草堂中药饮片有限公司自2007年10月进驻我乡开发建设药材基地以来，该公司已在石鼓源乡开发建设冬田、大岭下、三满房等三处药材种植基地，总面积达5100余亩。今年以来，药材产业被上级有关部门确定为“一号工程”来抓，在政策项目资金争取上给予了大力支持，为确保冬田村二期土地开垦工程顺利完成，在做好前期准备工作的基础上，多次向管理区主要领导汇报，并亲自陪同开发商到市相关部门办理项目申报手续，于7月底前完成了530亩土地开垦任务。目前，该公司完成土地开垦1100亩，在2008年种植中药材10多个品种760余亩的基础上，今年8月份以来又扩种中药材430余亩，兴建办公配套房710多平方米，硬化园区水泥公路2.6公里，修建大型水井一口、水池一座、架设电力专线1.5公里，购置大型机械设备31台，培育金银花苗木30多万株，厚朴苗木5万株，黄柏苗木1万株，白茹苗木60亩，已累计投资1100万元，为周边农民增加劳务收入200余万元。药材加工厂和科研基地建设正在紧张筹备之中，目前已完成征用土地合同签订工作。

　　借古岭优质水果示范园是石鼓源乡另一重点扶持的产业基地。因近年外出务工人员的增加，出现了一部分闲置土地。乡政府在经过调研后，顺应群众的要求，引导村、组将大部分闲置土地集中起来统一发包。借古岭村娥家冲220余亩土地，于去年发包给客商胡文龙用于水果种植，现一期开发已完成土地整理160余亩，种植葡萄60余亩。全乡种植面积100亩以上的果园有8个，50亩以上有6个，规模在逐步扩大。

　　为克服传统种养模式过于单一的缺点，我们积极探索立体生态种养，经过几年的发展，带动了本地一大批能人和专业户。西岭坳村奉国平的大型养猪场，现有存栏育肥猪970多头，存栏母猪123头，预计全年可出栏肉猪2000头以上。同时他还承包了60余亩果园，10亩水面的鱼塘，建设大型沼气池1口，中型沼气池2口，“猪-沼-渔-果”的立体种养已初具规模。芳塘村何名、三满房村邓宝宝、五房村邓满元、刘金平、冬田村邓国平等养猪专业户都相继扩大了养殖规模，可实现年出栏肉猪1000头以上，全乡通过大户示范带动养猪大户50余户。

　　二、抓好争资争项，改善基础设施条件

　　我乡位居丘陵山区，没有十分优越的自然条件，为尽快改善基础设施条件，优化发展环境，提升发展速度，乡党委、政府近几年在借力社会资金及争项目、争资金、扩投入上下功夫，大力为农村基础设施、社会事业、产业建设等方面争取了一些政策性项目，极大地促进了我乡经济社会的全面发展。六年多来，全乡通过争资争项投入基础设施建设资金近5000万元，极大地改善了群众生产生活条件。现已完成的重点项目有：在全区率先完成了全乡电力农网改造工程；2007年争取县乡主干道和村组道路硬化工程项目，完成县乡主干道12.3公里的水泥硬化工程，实施了源头、三满房、石鼓源、西岭坳、冬田、五房、大岭下、借古岭、桂林、芳塘、乐山等11个村118个村民小组的村组道路硬化工程，共计59公里；争取农业水利项目，除险加固小型水库二座，投入160万元维修主干渠14000米；实施了乡卫生院改建和中心小学危房改造工程；冬田土地一期和二期开垦工程等。

　　除已建项目外，全乡还有一大批已立项待建的项目，如：大牛冲水库除险加固工程、药材基地节水滴灌工程、源头土地整理项目、各村村级阵地建设项目、客运站建设工程项目、西塘冲水库除险加固工程、10千伏供电高压专线工程等，这些项目开工建成后，将进一步推动全乡经济快速发展，尽早实现“率先发展、科学发展”的目标。

　　三、抓好民生工作，促进社会事业协调发展

　　民生问题是立国之本。近几年来，我乡将切实改善民生作为检验执政成效的实践标准,努力推动社会各项事业协调发展，取得了很好的成绩。

　　一是集镇建设进一步完善。我乡对五房主街道、乐山街道，按照“绿化、美化、亮化、净化、硬化”的要求，完成了街道路灯安装，铺设了彩色道板砖；县乡主干道实现了全线绿化工程；三满房村、石鼓源村、五房村、源头村完成了村级阵地建设。

　　二是农民基本生活得到了改善。我乡结合农村新型能源建设和卫生整治工作，大力实行“三清三改”，全乡沼气户达400余户，三格式厕所达220户，基本实现了主街路两侧无垃圾、无粪堆、无路障、无柴草垛的目标。全乡有线电视入户率达到85%以上，电话普及率达到95%以上，手机普及率达到85%左右。农村医疗服务体系进一步完善，全乡共设有11个村级卫生室和1个中心卫生院，农村合作医疗工作已全面展开，2008年农村参合率达到92%，老百姓就医看病更加方便。

　　三是推进计生优质服务先进乡建设，计生工作取得新突破。六年多来，认真贯彻上级精神，不断夯实基础，提高村民自治水平，群众婚育观念进一步转变。全乡人口自然增长率保持在3‰—4‰的水平，计划生育率达93%以上，在省、市抽查中成绩较好。

　　四是民生工作更加健全。2008年，我乡向上级民政部门积极争取建设项目，建成了乡敬老院和乐山“五保之家”，通过集中供养和分散供养，全乡143位农村五保人员住有所居、老有所养。社会保障和救助体系逐步完善，实行公开、公正、公平，农村低保扩大至450人次，并对特困户、大病人员进行了及时适当救助，对贫困大学生及时向上级争取政策，做好救助申报工作。

　　五是安全生产形势平稳，社会治安秩序稳定。综治维稳和安监都成立了专门机构，逐级签订了工作目标责任制，预安了专项经费，完善了工作阵地建设，加强了队伍自身建设。领导干部应对和处理突发事件的能力明显增强，群众的安全感得到显著提高，多年来，无一例进省赴京上访，无一例刑事案件发生。

　　六是深入实施科教兴乡战略，加大了对教育的投入。全乡抓好了小学危房改造工程，中心小学实行寄宿制，教学条件得到极大改善。三满房村小学按照标准进行了重建，西岭坳村、大岭下村、乐山村等小学基础设施也相应得到改善，教育债务得到及时消化，全乡每年升入一、二批本科院校学生达30多人。

　　四、抓好基层党建工作，争创先进党委

　　一是开展一系列教育活动成效明显。六年多来，按照区党委的统一部署，乡党委、政府认真抓好了“保持共产党员先进性教育”、“学习实践科学发展观”等活动，认真解决广大党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、立足本职勤奋工作、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面存在的突出问题，使大部分党员思想认识上有新提高，解决问题上有新进展，打实了基层党员的思想堡垒。

　　二是党委自身建设全面加强。健全和完善了党委中心组学习制度，切实提高党委班子驾驭全局和市场经济的能力。深入开展民主集中制教育，班子成员大局观念明显增强。进一步健全党委议事制度，有效提高了党委决策的权威性和科学性。班子成员自觉坚持驻村指导制度，及时为基层排忧解难，树立起“团结务实、廉洁高效”的党委新形象。

　　三是基层组织建设水平不断提高。首先，强化基层组织力量。按照《村委会组织法》和有关规定，指导11个村顺利完成了村支两委换届选举工作，配强配齐村级班子力量，适应了新农村建设的需要，实现了村级班子成员的专业化、知识化和年轻化。其次，规范村级决策和管理程序。通过建立健全村委会向村党支部报告工作制度、村两委联席会议制度、村党员议事制度等制度，有效地突出党支部核心领导地位。第三是建立党内外有效的监督机制。各村党支部为确保村干部严格依法依规办事，保证村民能够真正监督村干部的行为，建立了村民议事会、党员议事会、村民理财小组定期核帐制，推进了村帐公开，让村民和党员有了民主评议的监督权。

　　四是党员教育管理进一步规范。坚持用邓小平理论、“三

作者：金洞管理区石鼓源乡党政办

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