副标题：—— 永州市金洞管理区“交通大会战”纪实

时至寒冬，我们到金洞管理区采访，正值该区木新二级公路全面开工建设，一路上挖掘机轰鸣，渣土车川流不息，高高的塔吊、闪光的电弧合奏出一曲动人的“交通大会战”乐章。

    “逢山开路，遇水架桥，越是艰险越向前，让致富路连起千家万户……”这是金洞管理区交通人的肺腑之言，我们采访中了解到，自“十二五”以来，该区已完成交通建设投资1.85亿元，完成农村公路建设新改建工程118公里，大中桥梁新改建6座，公路安保设施建设65公里，交通重大项目、基础设施建设、运输管理、安全生产等多项重点工作有序推进，全力打好了交通建设“三年大会战”的第一仗。随着林区致富路网的不断完善，金洞生态休闲旅游、林产品加工、特色种养业等得到迅猛发展，为建设“秀美金洞、宜居金洞、幸福金洞”提供了一个强有力的交通保障。

     “抓重点强基础”打好攻坚战

    重点工程推进快。祁阳县木梓墟至金洞牛头山的二级公路新改建工程，是永州市重点工程，也是该区出境主要通道。该公路属省道S231中的一段，北通祁阳与G322国道相连，南至新田县城，是永州市交通大动脉“五纵八横”中的重要纵线，为了打通这条“民生大动脉”，金洞管理区党委、管委立足抓早抓实，积极争取计划和资金。2012年6月取得了湖南省发展与改革委员会的立项批复；2013年1月取得了湖南省交通运输厅的施工图设计批复；2013年5月该工程桥梁部分开工建设；2013年8月路基工程全面开工。目前该工程项目沿线征地拆迁和青苗补偿已全面到位，“三杆”搬迁完成60%，路基土石方工程完成52万立方米，桥梁基础全部完成。预计至今年底，可完成桥梁工程下部构造和路基土石方的50%，完成工程项目总投资8900万元，比市下达的考核计划超过900万元，实现了重点项目“快”人一步。

    基础建设抓得牢。金洞管理区是一个“九山半水半分田”的山区，沟壑纵横，山路蜿蜒曲折，群众居住分散，农村公路总里程达到530公里。恶劣的自然环境和落后的经济状况，给该区农村公路建设带来了很大难度。但该区不等不靠，积极应对，主动出击，采取群众筹一点、财政奖一点、能人捐一点的筹资筹劳办法积极建设农村公路。“十二五”以来，该区新改建农村公路总里程118公里，实现100%的乡镇和98.6%的行政村通水泥路，100%的行政村、自然村通公路，可提前一年实现省政府规定的到“十二五”实现100%行政村通水泥（沥青）路目标。完成农村公路渡改桥工程油榨铺、江口、下司口等3座桥梁402延米，完成农村公路危桥改造加固工程牛头山桥、梨子桥、凉树桥、石鼓源桥等4座81延米；新建农村公路桥梁碧江口桥、高家桥等5座163.5延米。建设农村公路安保工程125公里，占全区公路安保工程建设总里程的50%，实现了全区100%的主干公路有防护设施、警示标志。全区共投入农村公路建设资金达9250万元，初步构建了金洞管理区交通“对外大开放，对内大循环，交通安全运行”的路网结构，极大地便利了林区人民的安全出行。

     “重管理保安全”念活服务经

    强化管理是关键。该区积极多措并举，筹集资金用于公路养护，出台一系列的考核奖惩措施维修养护公路、桥梁。采取县道区管、乡道乡管、村道村管、财政补贴、层层签订责任状和对养护职工实行末位淘汰制考核的办法，提高公路桥梁养护效果，力争用有限的财力全面养护公路，做到公路应养尽养。为应对山区不良的灾害天气，该区采取日常养护和重点养护相结合，日常养护按公里给予养护资金补助，灾害天气造成的公路损毁、桥梁边坡垮塌造成的公路阻断，则按实际工程量给予修复补助，确保了灾害天气公路的安全畅通。该区“十二五”以来，做到了每条公路有人养，每座桥梁有人管，每处塌方有人清，每段路基垮塌有人护，每个涵洞堵塞有人疏。全区每年完成公路边坡砍青2次，清理公路水沟涵洞1次，路肩培护除草2次，路面维修保养1次。每年用于公路养护、清理塌方、浆砌挡土墙等投资达400万元以上，确保了林区道路安全畅通，道路合格率达85%以上。

    便民服务是重点。为给林区居民出行带来更多便捷、实惠，金洞交通运输局做了大量工作：一是进一步加快了客运站场建设，投资210万元新建了石鼓源乡、凤凰乡和白果市乡三个农村客运站，完善了客运站设施，发挥了客运站的效益。投资460万元新建了中荣等23个行政村招呼站，投资2083万元集旅客运输组织与管理功能、中转换乘功能、多式联运功能、通讯信息功能、综合服务功能于一体的金洞二级汽车站正在建设当中，预计2014年底可投入运营。二是进一步完善了交通运输网络，开通了金洞至祁阳、金洞至冷水滩、金洞至衡阳等城际班线，开通完善了金洞至各乡镇、重要行政村的客运班线。三是增强了服务理念，做好了服务工作，开设了服务窗口，确定了打证办证人员，及时核准发放燃油补贴，检查督查了道路运输车辆，制定了学校上学、放学值班管理制度，维护学生上、放学乘车秩序，确保学生上、放学乘车安全。四是加强了依法打击力度，确保了道路运输安全有序。开展了“打非治违”和春运、重大节假日等专项治理行动，严厉查处非法运输车辆，带病上岗车辆，人货混装车辆，宰客甩客、票价上涨和车匪路霸行为，有效地维护了旅客的合法利益，确保了管理区道路运输安全运行。五是规划了交通运输主体和运行线路。针对金洞管理区实际，为规避运输风险，更好地服务群众，满足群众的出行愿望，管理区拟整合金洞交通运输资源，组建金洞交通运输总公司，开通与周边城市的客运班线，开通金洞镇至旅游中心区牛头山的公交线路。六是全力打造水上交通运输秩序。新建了渡口码头5处，购置了渡船5艘，配备了专人驾驶、专人管护，还添置了专用执法巡逻艇，确保了旅客上下船安全，水上交通运输安全有序。

     “强素质树形象”练就铁队伍

来源：湖南日报

作者：赵四清 陈建军

编辑：redcloud