副标题：—— 金洞管理区发展特色农业走笔

“周老板，又卖野猪了？这批野猪卖到哪里？”听到我们发问，金洞管理区屹兴特种养殖场场长周柏东连忙放下手中的活，满面笑容地说：“是啊，广东那边来电话叫我送40头野猪过去，这不，正叫人帮忙装车呢”。站在周柏东兴办的“屹兴特种野猪养殖基地”大门前，我们发现四五个老乡忙着把一头头嗷嗷直叫的野猪装笼上车，忙得不亦乐乎。我们在采访中了解到，自2010年建立这个基地以来，周柏东出售的野猪总收入达到了80余万元，成功脱贫致富。像这样类似的竹根猪、豪猪、山羊等特种养殖基地，在金洞管理区还有很多，这是该区因势利导发展特色农业取得的丰硕成果。

    金洞管理区地处湘南，气候湿润，素有“八山一水半分田，还有半分是庄园”之称，林业是该区的“重头戏”，因盛产“香杉”而驰名省内外。近年来，该区在唱好“重头戏”的同时，坚持两手抓两手硬，因地制宜大力培育发展特色农业，加快推进特色农产品基地建设，培育扶持特色农产品向优势产业转化，通过以“特”培“优”，进一步拓宽了农业经济发展的视野，2013年，该区实现农业生产总值2.1亿元,同比增长9.9%。农民人均纯收入实现5470元，同比增长11.3%。充分显示了特色农业在推进结构调整、带动农民增收致富、发展农村经济中的巨大作用。有力地实现了“农民增收，农业增效，农村稳定”的工作目标。

    精心布局产业规划 

    “无农不稳，无工不富”，发展农村经济，带领群众致富，是当前建设新农村，保持农村和谐稳定大局永恒不变的主题，金洞管理区在做大做强传统林业的同时，一直在努力探索一条适合金洞农业发展的新路子。面对人均耕地面积仅有0.56亩,常年农作物播种面积11.3万亩的有限耕地资源匮乏的情况，管理区党委、管委进行了大胆的实践和探索。“十二五”初期，由区农村工作局牵头制定、出台了《关于加快推进农业产业化经营的意见》，提出要把发展特色农业作为今后推进全区农业产业化的长效途径，进一步明确了农业产业化总体思路、规划布局、发展目标和政策措施，配套制定了《任务目标分解落实方案》和《考核奖惩办法》，把特色产业发展的任务目标细化、分解、落实到各乡镇和相关责任部门。在产业规划布局上，坚持因地制宜、因势利导的原则，将全区划分为四个产业片区：分别是金洞镇凤凰乡珍贵树种苗木培植区，石鼓源白果市乡名特优水果和药材种植区、上司源小金洞乡名茶种植区、晒北滩万宝山乡特色养殖区。四个片区分别确定产业发展重点，又相互呼应，互为补充。在产业推动上，坚持“大户带动，辐射农民”的方针，重点扶植有基础、有经验、有闯劲的能人大户，通过他们先行先试，带动周边群众边学边干。在经营管理上，采取“公司+基地+订单+农户”的方式，既扶植龙头企业有序发展，又保护农民的切身利益不受损害，实现公司与农户之间的双赢。在产品品种确定上，坚持“一乡一品，一村一品”的发展思路，重点培植发展干水果、山野菜、珍贵苗木花卉、野猪、豪猪等适合金洞气候、水土的乡土特色品种。通过多管齐下，建立起具有金洞本土特色的农业产业发展体系。

     示范推广特色基地

    虽已寒冬，我们在凤凰乡中荣村苗木基地看到的仍是一片热火朝天的劳动场面，水渠两旁，一丘丘标准化的农田整齐划一，郁郁葱葱的绿化大苗点缀其间，刚翻过来平整的耕地上当地群众正在田间播散苗木种子。该村支书刘联春告诉我们：中荣村种植苗木由来已久，前些年因为没有很好的引导，只是零零散散，小打小闹，销售市场仅限于金洞、祁阳本地，经济效益不太明显，2010年为了拓展市场，他组织几人成立了金洞首个珍贵苗木种植销售协会，注册了网站，负责指导全村的苗木种植和销售，种植面积由原来的100多亩发展到现在500多亩，品种也由原来单一的杉木苗，扩大为红豆杉、桂花、金丝楠、红叶榉、竹柏等诸多珍稀树种，打开了全新的局面，每年的销售收入近1000万元。

    中荣村群众改变种植模式，率先奔上致富路，这是金洞管理区引导群众走规模化、集约化发展的结果。区农村工作局局长周光卓向我们介绍：“金洞山多田少，群众重视传统林业的观念根深蒂固，如何让有限的耕地发挥最大的经济效益，只有走适合金洞发展的特色农业之路，不求大求全，做到人无我有，人有我优，人优我特。实践证明这条路子走对了。”   

    通过政府引导、能人带动、示范推广、奖励扶助等多种有效措施，金洞管理区近年共发展干水果基地1.2万亩，茶叶药材基地5000亩，南竹基地10万余亩,珍贵苗木花卉基地1200亩,优质稻基地2万亩，特种养殖基地10余个，农民自发成立经济合作组织12个，这些基地和合作组织成为了该区农业经济发展的新生力量，他们活跃在全区各个行业之中，为“产业兴区”注入了源源不断的动力。

     政策扶持服务“三农”

    农业产业化是发展农村经济的根本途径，当前农民最盼的是“富得起，稳得住”，最怕的是“一阵风，变得快”。为了让广大群众吃下定心丸，变“要我干”为“我要干”，金洞管理区党委、管委及区直相关部门急群众之所急，想群众之所想，制定了一系列相关配套措施，用于扶持鼓励群众积极投身于特色农业发展。

    一是制定财政配套支持政策。在认真落实国家和省对重点农业龙头企业贷款贴息政策的基础上，区财政每年安排200万元农业产业化专项扶持资金，一部分用于与优势特色产业产品

来源：湖南日报

作者：赵四清 陈建军

编辑：redcloud